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<!DOCTYPE html>

<title>Administrierter Preis</title>

</head>

<h1 id="firstHeading" class="firstHeading mw-first-heading"><span class="mw-page-title-main">Administrierter Preis</span></h1>

</header>

</div>

<div id="mw-content-text" class="mw-body-content mw-content-ltr" lang="de" dir="ltr"><div class="mw-content-ltr mw-parser-output" lang="de" dir="ltr"><p>Ein <b>administrierter Preis</b> ist in der <a href="Wirtschaft" title="Wirtschaft">Wirtschaft</a> ein <a href="Preis_(Wirtschaft)" title="Preis (Wirtschaft)">Preis</a> für eine auf einem <a href="Markt" title="Markt">Markt</a> angebotene <a href="Leistung_(Rechnungswesen)" title="Leistung (Rechnungswesen)">Leistung</a>, der durch eine <a href="Staatsinterventionismus" title="Staatsinterventionismus">staatliche Intervention</a> festgelegt wurde.

</p><p>Bei administrierten Preisen handelt es sich nicht um <a href="Marktpreis" title="Marktpreis">Marktpreise</a>, die sich durch den <a href="Marktmechanismus" class="mw-redirect" title="Marktmechanismus">Marktmechanismus</a> aufgrund der freien <a href="Preisbildung" class="mw-redirect" title="Preisbildung">Preisbildung</a> durch <a href="Angebot_(Volkswirtschaftslehre)" title="Angebot (Volkswirtschaftslehre)">Angebot</a> und <a href="Nachfrage" title="Nachfrage">Nachfrage</a> entwickelt haben, sondern einseitig durch staatlichen <a href="Hoheitsakt" title="Hoheitsakt">Hoheitsakt</a> festgelegt worden sind. Administrierte Preise gibt es für <a href="Gut_(Wirtschaftswissenschaft)" title="Gut (Wirtschaftswissenschaft)">Güter</a> und <a href="Dienstleistung" title="Dienstleistung">Dienstleistungen</a>, die vollständig oder überwiegend durch den Staat oder auch <a href="Regulierungsbeh%C3%B6rde" title="Regulierungsbehörde">Regulierungsbehörden</a> bestimmt werden.<sup id="cite_ref-1" class="reference"><a href="#cite_note-1"><span class="cite-bracket">[</span>1<span class="cite-bracket">]</span></a></sup> Auch die von <a href="Gro%C3%9Funternehmen" title="Großunternehmen">Großunternehmen</a> gesetzten Preise, die aus der <a href="Marktmacht" title="Marktmacht">Marktmacht</a> dieser Unternehmen entstehen, werden administrierte Preise genannt.<sup id="cite_ref-2" class="reference"><a href="#cite_note-2"><span class="cite-bracket">[</span>2<span class="cite-bracket">]</span></a></sup>

</p>

<div class="mw-heading mw-heading2"><h2 id="Arten">Arten</h2></div>

<p>Der <a href="Sachverst%C3%A4ndigenrat_zur_Begutachtung_der_gesamtwirtschaftlichen_Entwicklung" title="Sachverständigenrat zur Begutachtung der gesamtwirtschaftlichen Entwicklung">Sachverständigenrat zur Begutachtung der gesamtwirtschaftlichen Entwicklung</a> hat die staatlich administrierten Preise nach der Intensität ihrer Beeinflussung durch den Staat wie folgt aufgeteilt:<sup id="cite_ref-3" class="reference"><a href="#cite_note-3"><span class="cite-bracket">[</span>3<span class="cite-bracket">]</span></a></sup>

</p>

<dl><dt>Direkt administrierte Preise</dt>

<dd><a href="Tarifsystem_(%C3%96ffentlicher_Personenverkehr)" title="Tarifsystem (Öffentlicher Personenverkehr)">Beförderungstarife</a>, <a href="Geb%C3%BChrenordnung" title="Gebührenordnung">Gebührenordnungen</a>, <a href="Rundfunkbeitrag" title="Rundfunkbeitrag">Rundfunkbeitrag</a> oder Gebühren für <a href="Nachrichten%C3%BCbermittlung" class="mw-redirect" title="Nachrichtenübermittlung">Nachrichtenübermittlung</a> werden vom Staat unmittelbar festgelegt und machen 4,6 % des <a href="Warenkorb" title="Warenkorb">Warenkorbs</a> aus.<sup id="cite_ref-4" class="reference"><a href="#cite_note-4"><span class="cite-bracket">[</span>4<span class="cite-bracket">]</span></a></sup></dd>

<dt>Teiladministrierte Preise</dt>

<dd>wie <a href="%C3%96ffentliches_Versorgungsunternehmen" title="Öffentliches Versorgungsunternehmen">öffentliche Versorgungstarife</a>, <a href="Versicherungstarif" title="Versicherungstarif">Versicherungstarife</a>, <a href="Public_Health" title="Public Health">Gesundheitspflege</a> oder <a href="Ticket_(Luftfahrt)" title="Ticket (Luftfahrt)">Flugtarife</a> werden vom Staat kontrolliert und sind durch ihn genehmigungspflichtig (Warenkorb 10,9 %).</dd>

<dt>Quasi-administrierte Preise</dt>

<dd>wie <a href="Motorenbenzin" title="Motorenbenzin">Benzin</a>, <a href="Heiz%C3%B6l" title="Heizöl">Heizöl</a>, <a href="Tabak" title="Tabak">Tabak</a> und <a href="Getr%C3%A4nk#Alkoholische_Getränke" title="Getränk">Alkohol</a> werden über den hohen Steueranteil über die <a href="Steuerlast" class="mw-redirect" title="Steuerlast">Steuerlast</a> vom Staat beeinflusst (Warenkorb: auch 10,9 %).</dd>

<dt>Indirekt administrierte Preise</dt>

<dd>fast der gesamte <a href="Lebensmittel" title="Lebensmittel">Lebensmittelbereich</a> wird über <a href="Marktordnung" title="Marktordnung">EU-Marktordnungen</a> durch <a href="Mindestpreis" title="Mindestpreis">Mindest-</a>, <a href="H%C3%B6chstpreis" title="Höchstpreis">Höchst-</a> oder <a href="Richtpreis" title="Richtpreis">Richtpreise</a> vom Staat beeinflusst (Warenkorb: 14,9 %).</dd></dl>

<p>Gemessen am Warenkorb besitzen somit 41,3 % der Güter/Dienstleistungen administrierte Preise.

</p><p>Diese administrierten Preise sind <a href="Festpreis" title="Festpreis">Festpreise</a>, werden vom <a href="Staat" title="Staat">Staat</a> durch <a href="Gesetz" title="Gesetz">Gesetze</a> fixiert und zeigen sich meist in feststehenden <a href="Geb%C3%BChr" title="Gebühr">Gebühren</a>. Rechtsgrundlage ist unter anderem das <a href="Bundesgeb%C3%BChrengesetz" title="Bundesgebührengesetz">Bundesgebührengesetz</a> (BGebG), das die Erhebung von Gebühren für öffentliche Leistungen durch <a href="Beh%C3%B6rde" title="Behörde">Behörden</a> regelt. Im Geschäftsverkehr mit <a href="Verbraucher" title="Verbraucher">Verbrauchern</a> und mit Behörden werden <i>Bruttopreise</i> vereinbart. Diese Preise bleiben auch bei einer Erhöhung der <a href="Mehrwertsteuer" title="Mehrwertsteuer">Mehrwertsteuer</a> verbindlich. Nur wenn die Preise mehr als 4 Monate vor dem Inkrafttreten der Steueränderung vereinbart wurden, kann eine Preisanpassung erfolgen (<span class="-print"><a rel="nofollow" class="external text" href="https://www.gesetze-im-internet.de/ustg_1980/__29.html">§ 29</a></span> <a href="Umsatzsteuergesetz_(Deutschland)" title="Umsatzsteuergesetz (Deutschland)">UStG</a>).

</p><p><a href="%C3%96ffentliche_G%C3%BCter" class="mw-redirect" title="Öffentliche Güter">Öffentliche Güter</a> sind ein typisches Beispiel für administrierte Preise. Dieser Güter werden sowohl direkt durch die <a href="%C3%96ffentliche_Verwaltung" title="Öffentliche Verwaltung">öffentliche Verwaltung</a> zur Verfügung gestellt als auch indirekt durch <a href="Staatsunternehmen" class="mw-redirect" title="Staatsunternehmen">Staatsunternehmen</a> und <a href="%C3%96ffentliches_Unternehmen" title="Öffentliches Unternehmen">öffentliche Unternehmen</a>, ihre <a href="Finanzierung" title="Finanzierung">Finanzierung</a> erfolgt durch <a href="Zwangsabgabe" class="mw-redirect" title="Zwangsabgabe">Zwangsabgaben</a> oder administrierte Preise.<sup id="cite_ref-5" class="reference"><a href="#cite_note-5"><span class="cite-bracket">[</span>5<span class="cite-bracket">]</span></a></sup>

</p>

<div class="mw-heading mw-heading2"><h2 id="Heutige_Bedeutung">Heutige Bedeutung</h2></div>

<p>Historisch gesehen ist der klassische Bereich administrierter Preise innerhalb eines <a href="Marktwirtschaft" title="Marktwirtschaft">marktwirtschaftlichen</a> Systems die <a href="Landwirtschaft" title="Landwirtschaft">Landwirtschaft</a>, welcher der Staat zwecks Sicherung einer autarken Versorgung mit <a href="Nahrungsmittel" class="mw-redirect" title="Nahrungsmittel">Nahrungsmitteln</a> durch Hoheitsakt beispielsweise <a href="Mindestpreis" title="Mindestpreis">Mindestpreise</a> zusichert.

</p><p>Während sich diese Agrarpreis-Garantien im Zuge der weltweiten Liberalisierungstendenzen umfassend zurückbildeten, hat sich der administrierte Preis in einigen anderen Bereichen gehalten, vor allem im <a href="Gesundheitswesen" class="mw-redirect" title="Gesundheitswesen">Gesundheitswesen</a>. Auch die <a href="Autobahnmaut" class="mw-redirect" title="Autobahnmaut">Autobahnmaut</a> oder ähnliche <a href="Benutzungsgeb%C3%BChren" title="Benutzungsgebühren">Benutzungsgebühren</a> öffentlicher Infrastruktur gehören zu den administrierten Preisen.

</p><p>Die Bedeutung der staatlich administrierten Preise für die <a href="Inflation" title="Inflation">Inflation</a> ist nicht zu unterschätzen. Die vollständig administrierten Preise hatten 1980 einen Anteil am <a href="Warenkorb" title="Warenkorb">Warenkorb</a> von 4,7 % und einen Anteil an der <a href="Inflationsrate" class="mw-redirect" title="Inflationsrate">Inflationsrate</a> von 5,51 %, die teiladministrierten Preise besaßen einen Anteil von 22,83 % am Warenkorb und einem Anteil von 25,73 % an der Inflationsrate.<sup id="cite_ref-6" class="reference"><a href="#cite_note-6"><span class="cite-bracket">[</span>6<span class="cite-bracket">]</span></a></sup> Je höher ihr Anteil am Warenkorb ist, umso stärker ist ihre Wirkung als Inflationsursache.

</p>

<div class="mw-heading mw-heading2"><h2 id="International">International</h2></div>

<p>Die Bedeutung der administrierten Preise variiert in den Ländern des <a href="Euroraum" class="mw-redirect" title="Euroraum">Euroraums</a> sehr stark.<sup id="cite_ref-7" class="reference"><a href="#cite_note-7"><span class="cite-bracket">[</span>7<span class="cite-bracket">]</span></a></sup> Im Euroraum-Durchschnitt betrug im Jahre 2010 <a href="Eurostat" title="Eurostat">Eurostat</a> zufolge der Anteil administrierter Preise am <a href="HVPI" class="mw-redirect" title="HVPI">HVPI-Warenkorb</a> 11,0 %. Gemessen am Anteil im HVPI-Warenkorb zählten im Jahr 2010 die <a href="Slowakei" title="Slowakei">Slowakei</a>, <a href="Portugal" title="Portugal">Portugal</a>, die <a href="Niederlande" title="Niederlande">Niederlande</a> und Deutschland zu den Spitzenreitern. Für diese Länder bewegte sich der Anteil am HVPI-Warenkorb von 13,0 % (Deutschland) bis 23,6 % (Slowakei). <a href="%C3%96sterreich" title="Österreich">Österreich</a> lag mit 12,6 % ebenfalls über dem Euroraum-Durchschnitt. Am unteren Ende der Skala befanden sich <a href="Finnland" title="Finnland">Finnland</a>, <a href="Malta" title="Malta">Malta</a> und <a href="Slowenien" title="Slowenien">Slowenien</a> mit Anteilen von 5,0 % (Finnland) bis 6,4 % (Slowenien).<sup id="cite_ref-8" class="reference"><a href="#cite_note-8"><span class="cite-bracket">[</span>8<span class="cite-bracket">]</span></a></sup>

</p><p>In der <a href="Schweiz" title="Schweiz">Schweiz</a> beispielsweise ist der <a href="Bundesebene_(Schweiz)" class="mw-redirect" title="Bundesebene (Schweiz)">Bund</a> befugt, Krankenkassenprämien, die über ein zur Deckung von Kostensteigerungen hinausgehendes Ausmaß erhöht wurden, an die betreffende Versicherung zur Überarbeitung zurückzuweisen. Ein Beispiel von 2009 ist ferner die Intervention des <a href="Freisinnig-Demokratische_Partei" title="Freisinnig-Demokratische Partei">FDP</a>-Gesundheitsministers <a href="Pascal_Couchepin" title="Pascal Couchepin">Pascal Couchepin</a> zur Senkung der ärztlichen Labortarife. Auch die Medikamentenpreise werden in vielen Ländern zur Kostendämpfung im Gesundheitswesen staatlich als <a href="H%C3%B6chstpreis" title="Höchstpreis">Höchstpreise</a> festgelegt.<sup id="cite_ref-9" class="reference"><a href="#cite_note-9"><span class="cite-bracket">[</span>9<span class="cite-bracket">]</span></a></sup> In einem weiteren Sinne können in der Schweiz auch die Interventionen des <a href="Preis%C3%BCberwacher" title="Preisüberwacher">Preisüberwachers</a> als Preis-Administrierung gesehen werden.

</p>

<div class="mw-heading mw-heading2"><h2 id="Literatur">Literatur</h2></div>

<ul><li>Hans Rudolf Schwarzenbach: <i>Grundriss des allgemeinen Verwaltungsrechts: Eine Einführung für Behördemitglieder, Beamte und Studierende</i>. Edition: 7, Stämpfli, 1978, ISBN 3-7272-9694-1</li></ul>

<div class="mw-heading mw-heading2"><h2 id="Einzelnachweise">Einzelnachweise</h2></div>

<li id="cite_note-1"><span class="mw-cite-backlink"><a href="#cite_ref-1">↑</a></span> <span class="reference-text">Österreichische Nationalbank, <i>Administrierte Preise, Inflation und Konjunkturzyklus – Selektive Aspekte</i>, 2011, S. 45</span>

</li>

<li id="cite_note-2"><span class="mw-cite-backlink"><a href="#cite_ref-2">↑</a></span> <span class="reference-text">Verlag Th. Gabler (Hrsg.), <i>Gablers Wirtschaftslexikon</i>, Band 1, 1984, Sp. 81; ISBN 3-409303839</span>

</li>

<li id="cite_note-3"><span class="mw-cite-backlink"><a href="#cite_ref-3">↑</a></span> <span class="reference-text">Sachverständigenrat zur Begutachtung der gesamtwirtschaftlichen Entwicklung, <i>Jahresgutachten 1982/1983</i>, 1983, S. 244 f.</span>

</li>

<li id="cite_note-4"><span class="mw-cite-backlink"><a href="#cite_ref-4">↑</a></span> <span class="reference-text">der Anteil ist durch <a href="Deregulierung" title="Deregulierung">Deregulierung</a> von <a href="Deutsche_Bundespost" title="Deutsche Bundespost">Deutsche Bundespost</a> und <a href="Deutsche_Bundesbahn" title="Deutsche Bundesbahn">Deutsche Bundesbahn</a> gesunken.</span>

</li>

<li id="cite_note-5"><span class="mw-cite-backlink"><a href="#cite_ref-5">↑</a></span> <span class="reference-text"><a rel="nofollow" class="external text" href="https://www.google.de/books/edition/Interessenvermittlung_und_Politik/hxucBgAAQBAJ?hl=de&gbpv=1&dq=%C3%B6ffentliche+g%C3%BCter+administrierte+preise&pg=PA29&printsec=frontcover">Ulrich von Alemann, <i>Interessenvermittlung und Politik</i>, 1983, S. 29</a></span>

</li>

<li id="cite_note-6"><span class="mw-cite-backlink"><a href="#cite_ref-6">↑</a></span> <span class="reference-text">Herbert Baum, <i>Staatlich administrierte Preise als Mittel der Wirtschaftspolitik</i>, 1980, S. 247</span>

</li>

<li id="cite_note-7"><span class="mw-cite-backlink"><a href="#cite_ref-7">↑</a></span> <span class="reference-text">Österreichische Nationalbank, <i>Administrierte Preise, Inflation und Konjunkturzyklus – Selektive Aspekte</i>, 2011, S. 50</span>

</li>

<li id="cite_note-8"><span class="mw-cite-backlink"><a href="#cite_ref-8">↑</a></span> <span class="reference-text">Österreichische Nationalbank, <i>Administrierte Preise, Inflation und Konjunkturzyklus – Selektive Aspekte</i>, 2011, S. 50 f.</span>

</li>

<li id="cite_note-9"><span class="mw-cite-backlink"><a href="#cite_ref-9">↑</a></span> <span class="reference-text"><cite style="font-style:italic">Preissenkung bei 500 Medikamenten</cite>. In: <cite style="font-style:italic"><a href="Tages-Anzeiger" title="Tages-Anzeiger">Tages-Anzeiger</a></cite>. 1. November 2013 (<a rel="nofollow" class="external text" href="https://www.tagesanzeiger.ch/schweiz/standard/preissenkung-bei-500-medikamenten/story/11704970">tagesanzeiger.ch</a>).<span class="Z3988" title="ctx_ver=Z39.88-2004&rft_val_fmt=info%3Aofi%2Ffmt%3Akev%3Amtx%3Abook&rfr_id=info:sid/de.wikipedia.org:Administrierter+Preis&rft.atitle=Preissenkung+bei+500+Medikamenten&rft.btitle=Tages-Anzeiger&rft.date=2013-11-01&rft.genre=book" style="display:none"> </span></span>

</li>

</ol>

<div>

Normdaten (Sachbegriff): <a href="Gemeinsame_Normdatei" title="Gemeinsame Normdatei">GND</a>: <span class="-print"><a rel="nofollow" class="external text" href="https://d-nb.info/gnd/4141434-2">4141434-2</a></span> </div>

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